El derecho a la educación en el contexto de la migración e integración

Declaración e Informe

Más de doscientos participantes de cerca de cincuenta países se reunieron en Bonn del 15 al 16 de noviembre de 2007 para intercambiar información y buscar futuras formas de cooperación más estrecha, a través de la educación de adultos, en el complejo y difícil campo de la migración e integración.

El objetivo principal era el de crear un foro para el intercambio de ideas y experiencias acerca de los desafíos que como consecuencia de la migración enfrenta la cooperación europea e internacional en el campo de la educación de adultos. También acerca de su contribución al desarrollo de las sociedades civiles, y acerca del proceso de integración en los países que reciben inmigración.

Organizadores y contexto de la Conferencia

Los principales patrocinadores de la conferencia fueron el Consejo Internacional de Educación de Adultos (CIEA), la Asociación Europea para la Educación de Adultos (AEEA) y la Asociación Alemana para la Educación de Adultos (DVV), que representaban las dimensiones global, europea y nacional. La conferencia se benefició de un amplio espectro de auspiciadores entre los que se contaban los ministerios alemanes y de manera especial la TELC, la compañía europea de certificación lingüística. La Deutsche Welle cooperó en el ámbito mediática. La conferencia en su conjunto fue planificada y organizada por DVV International.

Los/as participantes procedían de un amplio espectro de asociaciones profesionales, organizaciones de base y organizaciones no gubernamentales, gobiernos y universidades. A lo largo de los diferentes foros y talleres temáticos se hizo particular hincapié en aspectos de género.

De manera particular los/as participantes internacionales se alegraron de recibir información acerca de los recientes avances en educación de adultos y políticas y prácticas educativas en Alemania, las que cubren una extensa gama de temas sociales, culturales y educativos. Esto llevó a la comprobación de que todos/as tenemos que aprender unos de otros: Los/as participantes de Europa y Alemania también aprendieron mucho a partir de las perspectivas globales introducidas por colegas de países africanos, asiáticos y latinoamericanos.

Con la presentación de los diferentes enfoques educativos que existen dentro de la cooperación internacional se pretendía cambiar algunas percepciones, de manera que la migración se viera más como una oportunidad que como una amenaza. Como lo expresó la Comisión Global sobre Migración Internacional, se trata de un fenómeno transnacional, y la migración e integración deben considerarse como dos caras de la misma moneda. El impacto de esta concepción en la cooperación y la ayuda para el desarrollo deberá ser objeto de ulterior exploración.

El derecho a aprender

Hoy en día las sociedades de aprendizaje necesitan una educación de por vida, y necesitan estructuras que apoyen el aprendizaje formal, el informal y el no-formal, que apoyen la educación y la capacitación a lo largo de toda la vida, tanto para niños/as y jóvenes como para adultos mayores. Se reconoció la diversidad de las culturas de educación de adultos en los diferentes países y regiones, y se analizó posibles enfoques interculturales.

Los/as participantes analizaron con mucho detalle experiencias concretas del aprendizaje de idiomas. Éste se consideraba crucial para la integración y participación. Se consideraba que un criterio para la inmigración es la verificación y evaluación de competencias lingüísticas. El número y la diversidad de idiomas hablados por los/ as inmigrantes ¿constituye un potencial o una amenaza? ¿Qué tiene que hacer la educación de adultos para aumentar las sociedades multilingües? ¿Y qué puede hacer la educación de adultos para que las sociedades receptoras se abran en términos culturales?

Un segundo foro consideró el derecho a la educación, el aprendizaje y la capacitación como la base de la igualdad de derechos para los/ as inmigrantes a la hora de su integración y participación. Tienen gran importancia el reconocimiento en los países receptores de las calificaciones formales y no-formales de los inmigrantes, así como su posterior superación a través del aprendizaje de por vida para todos. ¿Cómo pueden los países receptores reconocer la diversidad y crear espacios para la participación política de aquellos sectores de población que tienen antecedentes migrantes? ¿Cómo se puede garantizar el acceso, la disponibilidad, la aceptabilidad y la adaptabilidad de la educación, especialmente para grupos vulnerables y silenciosos como son las mujeres migrantes y los jóvenes refugiados/as?

El foro sobre migración y desarrollo examinó las necesidades educativas de los/as migrantes. ¿Qué puede hacer la educación de adultos antes de la emigración, y después de la llegada al nuevo país? ¿Qué se puede hacer para que las actividades incluyan a todos los miembros de la familia? ¿Quiénes son los actores importantes en este proceso? Como uno de los aspectos cruciales, el debate se concentró en temas como fuga de cerebros, aumento de cerebros y circulación de cerebros: ¿quién sale ganando con la migración? Por otra parte es de todo punto evidente que el dinero que remiten los inmigrantes a sus países de origen supera en muchos países el flujo de la ayuda para el desarrollo. Finalmente en este foro fueron analizadas las necesidades educativas generadas por la migración interna.

El camino que tenemos por delante

Al planificar y llevar a la práctica este evento, los organizadores tomaron en cuenta los recientes y próximos encuentros de educadores/ as de adultos, como ser la Convención de la DVV en Berlín que tuvo lugar en mayo del 2006 y llevó por título «Aprender cosas nuevas – Configurar el futuro – unir a las personas»; la Asamblea Mundial del CIEA, de enero del 2007, sobre «El derecho de las personas adultas a aprender: Convergencia, solidaridad y acción»; y la Conferencia de la AEEA, de diciembre del 2007, sobre «Igualdad de oportunidades para todos/as – El valor de la educación de adultos para la promoción de la equidad». Adicionalmente vieron la conferencia como preparación de un evento de mayor envergadura que está a la vista: La Conferencia Internacional de la UNESCO sobre Educación de Adultos, la CONFINTEA VII, que tendrá lugar en Brasil el 2009. Ya se ha planificado para el 2008 conferencias preparatorias regionales, en las que jugarán un papel importante los temas referidos a la educación de adultos en la migración y la integración.

El CIEA, la AEEA y la DVV, al igual que los/as participantes en esta conferencia sobre migración e integración, harán los esfuerzos ne-cesarios para que asegurar que los apremiantes temas de reducción de la pobreza e inclusión social —así como el papel crucial que tiene que jugar la educación de adultos en todas estas áreas por medio de la educación cívica, la capacitación en destrezas, la alfabetización y la educación básica— sean tratados en el futuro con más profesionalismo y solidaridad. La conferencia ha consolidado las bases para estas actividades. Ha incrementado las capacidades y la motivación de los/as participantes para que se involucren cada vez más, e involucren a otros.

Se puede encontrar más información sobre los contenidos y los resultados de la conferencia en www.migrationandintegration.de Los organizadores están disponibles en www.icae.uy.org , www.eaea.org, www.dvv-vhs.de, www.dvv-international.de y www.telc.net

Ediciones

Búsqueda de artículos

Pueden buscar artículos en nuestro índice de artículos (ordenado por autor, tema, año, región y país). También ofrece una opción de búsqueda por texto completo.

Suscríbanse

La revista Educación de Adultos y Desarrollo se distribuye de manera gratuita en inglés, francés y español. Si desean recibirla, sírvanse suscribirse aquí.