AEEA

EAEA-StatementConferencia pan-europea preparatoria de la CONFINTEA VI

Declaración

AEEA: Principales temas y problemas de la educación y aprendizaje de adultos para la CONFINTEA VI

La AEEA apoya de manera consecuente los cuatro objetivos globales identificados por el CIEA. Éstos se refieren a la pobreza y la creciente desigualdad económica y cultural; al derecho a la educación y aprendizaje de mujeres y varones migrantes; a la prioridad de la educación de adultos como parte de la Educación Para Todos; y a la necesidad de políticas y leyes que garanticen el derecho de todos y todas a aprender. Estos objetivos son tan relevantes en Europa como lo son para el resto del mundo. En Europa hemos tenido también la oportunidad de darles forma a las prioridades a través de los objetivos de Lisboa y del Plan de Acción para el Aprendizaje de Adultos, los que se consideran significativos no sólo para los países europeos que están fuera de la Unión Europea sino también para los estados miembros.

Imbuida de la necesidad de redefinir lo que es el aprendizaje de personas adultas y su misión, la AEEA cree que hay algunos problemas que se deben destacar y reconocer, por su importancia y por su aporte a la misión de la educación de adultos en el nivel global:

  • El aprendizaje no-formal y formal en todos los niveles y en todas las áreas, de manera especial en el contexto de la migración. Se deberá incrementar el número de personas adultas involucradas en educación y aprendizaje de adultos, tanto informal como no-formal; se deberá acelerar el paso en el proceso de reconocimiento y validación de los resultados obtenidos en el aprendizaje formal, informal y no-formal; se deberá garantizar un compromiso y apoyo financiero más fuerte por parte de quienes toman decisiones; se deberá coordinar de manera compartida la educación de adultos en contextos más formales con las oportunidades de aprendizaje cotidiano y aprendizaje no formal, haciendo posible la plena implementación del aprendizaje a lo largo de la vida y también a lo ancho de la vida, del que deberán beneficiarse los individuos, las comunidades y las sociedades.
  • El aprendizaje no-profesional (incluyendo la capacitación no directamente relacionada con el empleo) y la educación liberal parecen estar en desventaja en el contexto de las demandas del mercado laboral, de las presiones comerciales y de los enfoques meramente instrumentales. Un mejor equilibrio entre ambos enfoques podría apoyar la visión holística de la educación y aprendizaje de adultos, asegurando por un lado una verdadera referencia y relevancia mundial para los/as participantes y proporcionando por otra una perspectiva más amplia al mismo tiempo que el potencial para el desarrollo.
  • De manera similar, la educación para la ciudadanía, la paz y la interculturalidad puede ir de la mano con la adquisición de competencias, pero se requiere encontrar nuevas vías para el mejoramiento del aprendizaje en estas áreas. Quienes trazan políticas y toman decisiones a menudo las pasan por alto, y la contribución de la educación de adultos en este campo, con mayor frecuencia es objeto de reconocimiento teórico que de realización efectiva. Lo mismo se aplica a aquella educación que ayuda a la gente a adquirir conciencia respecto de los cambios políticos, para entenderlos mejor y para asumir un papel activo en los procesos políticos, tanto en el área local como en global. La importante crisis social, política y económica que se da en el mundo y en Europa puede dejar a la gente con sentimientos de impotencia y desinformación; la educación y aprendizaje de adultos podría renovar su rol en y para el nuevo contexto político. De esta manera se podrían apoyar dos componentes igualmente importantes de la educación para una ciudadanía activa: el político-estructural y el cultural-personal.
  • La sociedad no debería perder de vista el hecho de que la cuestión de género sigue siendo muy importante, de manera especial en el contexto de la alfabetización y la educación inclusiva. Se debería mantener como una de las principales tareas para el período post CONFINTEA VI el acceso educativo a la educación, con ofertas y métodos que incluyan la perspectiva de género.
  • Aprender a aprender, desplegando capacidades para el aprendizaje a lo largo de la vida, sigue siendo una de las tareas cruciales para la plena acogida del concepto de aprendizaje de por vida; de la misma manera que la educación de adultos tiene que jugar un papel crucial a la hora de incrementar la motivación de las personas adultas para el aprendizaje.
  • Las tecnologías de la información y comunicación pueden proporcionar nuevas oportunidades para el aprendizaje de adultos, y se deberá hacer esfuerzos para desarrollar cursos completos de alfabetización computarizada, así como para asegurar el acceso a Internet de todos los grupos de adultos.

Educación y aprendizaje de adultos en Europa y en todo el mundo

Europa es una región con muchas tradiciones positivas en el campo de la educación y aprendizaje de adultos, una región que marca tendencias, genera ideas y se las arregla para establecer sistemas de educación de adultos relativamente desarrollados. Por tanto tiene una responsabilidad especial en el debate global sobre educación y aprendizaje de adultos y en el desarrollo de todo lo que sea formas de asociación y cooperación global. Europa es muy heterogénea en términos de diversidad cultural, desarrollo económico, cohesión social y procesos democráticos, y es compleja en lo que se refiere a relacionamiento y cooperación regional. Por tanto tiene algunos aspectos que son comparables con otras regiones, lo que le permite hacer intercambios constructivos y compartir puntos de vista durante el proceso previo y posterior a la CONFINTEA VI. Europa como región tiene experiencias para compartir, así como la posibilidad de discutir muchos fenómenos globales y particulares propios de la educación de adultos, todo ello con una potencial capacidad para la resolución de problemas y un enfoque basado en evidencias. Al mismo tiempo la AEEA está preocupada por la creciente división de las prácticas de educación de adultos entre «educación de adultos de la Unión Europea», con una gran variedad de procesos de desarrollo y de financiación, y una «educación de adultos que no es de la Unión Europea».

En todo el mundo se está acelerando el ritmo de los cambios en los entornos económicos, sociales y culturales. Especialmente en Europa, la AEEA tiene la percepción de que la educación y el aprendizaje de adultos puede contribuir a que los individuos, las comunidades, las economías y las sociedades estén en condiciones de hacer frente a estos desafíos así como a las diferentes dificultades y oportunidades de las sociedades contemporáneas. Las experiencias de la región europea proporcionan una oportunidad de reflexión sobre los problemas comunes y globales, incluyendo las áreas que el Consejo Internacional de Educación de Adultos define como prioridades para la CONFINTEA VI. Las experiencias europeas también podrían ser una ayuda para obtener una visión y comprensión más profunda de lo que es la educación y el aprendizaje de adultos, para ofrecer los mejores ejemplos prácticos, y para contribuir a la discusión sobre los siguientes aspectos:

  • La educación y capacitación profesional, es decir en el contexto de la alfabetización funcional y en el proceso de mejoramiento de los niveles de calificaciones, destrezas y competencias clave.
  • La educación de adultos como un medio para superar las barreras y los conflictos causados por la diversidad, la injusticia, la desigualdad, la discriminación y la exclusión.
  • La educación de adultos como un instrumento para el adecuado tratamiento de las diferencias de edad, género, raza, territorio, idioma, cultura y necesidades especiales de aprendizaje.
  • La elaboración de políticas de educación de adultos europeas como un ejemplo positivo de cooperación en una región que se está desarrollando y extendiendo en la forma de diálogos abiertos.

En Europa la década entre las dos CONFINTEA ha visto importantes cambios de paradigmas y algunas nuevas percepciones acerca de la educación y aprendizaje de adultos, que se ha ido desplazando del enfoque entusiasta y exhaustivo de la CONFINTEA V, que quería abarcarlo todo, a un enfoque más afilado, concentrado y profesionalizado. Se ha puesto de manifiesto que el desplazamiento de la retórica a la práctica y el logro de los ambiciosos objetivos atribuidos a la educación de adultos, requieren compromisos en todos los niveles y pasos muy concretos, así como planes de acción que permitan elaborar:

  • Las estructuras de la educación y aprendizaje de adultos, es decir sistemas de proveedores, redes y aseguramiento de la calidad (para capacitadores/as, instituciones y programas). Las estructuras de autorización y oportunidad que tienen que ser elaboradas por los gobiernos junto con la cadena de actores involucrados, si realmente queremos garantizar la participación de todos y todas.
  • Apoyo estatal sostenible del tipo que se necesite, orientado a la construcción de un marco que abra el espacio para toda la variedad de formas flexibles e innovadoras de educación de adultos.
  • Una base legal para la educación de adultos que no sólo cubra asuntos de educación y aprendizaje, sino también aspectos relacionados con ella, como legislación laboral, migratoria y de empleo. La legislación también deberá considerar el carácter transversal de la educación y el aprendizaje de adultos, e incluirla en las iniciativas legales correspondientes a las áreas de salud, agricultura, protección ambiental etcétera.
  • Recursos financieros estables y sostenibles, desarrollados a través de contrapartes sociales. En la planificación financiera se deberá incluir toda la gama de diferentes contrapartes y actores involucrados, desarrollando varias fuentes, mecanismos y modelos de educación de adultos.
  • Sistemas de preparación profesional del personal de educación de adultos, vale decir, educadores/as, tanto para tiempo completo como para tiempo parcial, su capacitación previa y en funcionamiento, todo ello basado en la investigación de las necesidades y en el aseguramiento de la calidad. Estrechamente relacionada con esto está la necesidad de hacer un mejor uso de la investigación (tanto fundamental como aplicada) en el campo de la educación y el aprendizaje de adultos, y de mejorar métodos, instrumentos de enseñanza y enfoques creativos de educación de adultos para diferentes grupos.
  • Una de las más valiosas experiencias de las políticas y prácticas de la educación de adultos europea es el reconocimiento de los resultados del aprendizaje, y su armonización a través de Europa, luego de una evaluación del aprendizaje y un reconocimiento de las competencias adquiridas en la educación no-formal.
  • Discusión permanente, participación plena y movilidad ilimitada, como otros tantos principios importantes de la educación y aprendizaje de adultos en los niveles local, regional y global.

Desde nuestro punto de vista este documento de la AEEA incluye las «lecciones aprendidas» europeas para la CONFINTEA VI, que podrían ser compartidas con otros durante el proceso preparatorio y también deberían ser tenidas en cuenta para los resultados y en los documentos finales.

Fuente: www.unesco.org

http://www.unesco.org/

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