CONFINTEA VI

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Conferencia paneuropea preparatoria en Budapest

El aprendizaje de los adultos para la equidad y la inclusión en un contexto de movilidad y competencia

Declaración

Recomendaciones

8. La 48ª Conferencia Internacional de Educación (CIE), celebrada en noviembre de 2008, recordó el Artículo 26 de la Declaración de Derechos Humanos de las Naciones Unidas que estipula que todos tienen derecho a la educación. Concordamos con la afirmación de la CIE de que la educación inclusiva es fundamental para lograr un desarrollo humano, social y económico.

9. Es necesario también que la región paneuropea reconozca su responsabilidad para actuar como asociado en el desarrollo del AEA en el resto del mundo. Hacemos hincapié en la importancia de las alianzas Norte-Sur, pues ellas permiten el aprendizaje y la ayuda mutuos para lograr los objetivos de la EPT y asegurar que se reconozca la importancia del AEA en la prosecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

10. Se recomienda que los marcos de referencia de política:

 

  • cubran las modalidades del AEA formal, no formal e informal
  • tengan en cuenta los beneficios personales, sociales, de salud, económicos, culturales e intergeneracionales del aprendizaje de los adultos
  • incluyan programas que se basan en las necesidades de los educandos y los hagan más accesibles gracias a contenidos y apoyos apropiados
  • fortalezcan los vínculos y la coordinación con la atención y educación de la primera infancia en marcos de referencia y estrategias de aprendizaje a lo largo de toda la vida
  • se formulen e implementen mediante un enfoque horizontal, coordinado e inclusivo.

11. La problemática relativa a la gobernanza se debe abordar con vistas a crear marcos de referencia, estructuras y alianzas locales, regionales y nacionales –que incluyan a las autoridades públicas, los actores sociales y la sociedad civil–, que son esenciales para el desarrollo, la coordinación, la financiación, la provisión, la gestión y el monitoreo de la calidad del AEA. Se debe promover y apoyar especialmente la participación de la sociedad civil en la formulación y ejecución de la política y en la gobernanza. En este sentido, las organizaciones de los educandos, las comunidades y regiones de aprendizaje tienen un papel importante que desempeñar en la creación, planificación, provisión y apoyo de las iniciativas en materia del AEA.

12. Una financiación pública fuerte es clave para el desarrollo del AEA, lo que, a su vez, es vital para los intereses públicos y privados. En muchos países, la financiación de la educacion técnica de los adultos y, en particular, la educación no técnica de los adultos, es insuficiente.

13. La financiación debe incluir fuentes públicas con el apoyo de los niveles nacional, regional y local, así como contribuciones de múltiples actores sociales del sector privado y de personas consideradas individualmente. Los grupos subrepresentados necesitan un apoyo financiero particular. Inversiones oportunas y eficaces en el AEA podrían evitar los altos costos sociales del desempleo o la marginación.

14. Se deben crear nuevos mecanismos de financiación para fomentar la participacion individual y colectiva, así como la inversión de las empresas.

15. Los países deben promover el acceso al AEA. La baja participacion en el AEA, especialmente de los grupos socioeconómicos que más se podrían beneficiar de la educación, constituye una seria preocupación. Recomendamos que se promueva y apoye el acceso y la participación más equitativa en el AEA mediante medidas concretas, tales como las Semanas de los Educandos Adultos y los festivales del aprendizaje, destinados especialmente a los adultos que, de otra manera, no tendrían posibilidades de participar. El resultado será un crecimiento global del volumen de participación. Esto supone fortalecer la amplitud y la calidad de la provisión de AEA, el desarrollo de sistemas de orientación para el aprendizaje a lo largo de toda la vida y la promoción de las competencias clave requeridas para enfrentar el cambio individual, social y económico, así como las desigualdades sociales y de género, contribuyendo así a la justicia social y a la dinamización de la sociedad civil. Además, las instituciones de educación superior deberían responder más adecuadamente a la creciente demanda de niveles de calificación más elevados.

16. Reconociendo la importancia capital de competencias en alfabetización, lengua, matemática básica, vida social, tecnología de la información y la comunicación (TIC), así como en el área técnica y profesional como parte de las estrategias de aprendizaje a lo largo de toda la vida en la región paneuropea y en otras regiones del mundo, y dadas las nuevas y cambiantes demandas en relación con estas competencias, recomendamos prestar especial atención:

 

  • al apoyo a personas que necesitan mantener y mejorar sus competencias en alfabetización, lengua, matemática básica y TIC como instrumentos clave para el empoderamiento, la inclusión y el bienestar económico
  • al continuo existente desde la adquisición de competencias en alfabetización y su mantenimiento y aplicación en áreas como la salud, el trabajo, la vida social y personal
  • al impacto intergeneracional y los beneficios de la alfabetizacion familiar
  • al aseguramiento de que los programas de aprendizaje y educación de adltos reflejen los objetivos de la EPT y del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetización como una plataforma internacional para fortalecer la acción en el campo de la alfabetización.

17. Dada la diversidad de la estructura y capacidad del AEA en el desarrollo de la región, recomendamos que la UNESCO elabore una plantilla de indicadores de participación y avance, que estaría disponible en la Web, de modo que los países la puedan utilizar para medir y evaluar los cambios en el transcurso del tiempo, así como para intercambiar prácticas idóneas con otros países. Esto podría incluir:

  • tasas de participación en el AEA y su aumento entre los grupos subrepresentados
  • medidas apropiadas para los adultos que necesiten mejorar sus competencias y destrezas en alfabetización, lengua, matemática básica y TIC
  • medidas adecuadas para satisfacer las aspiraciones de cada adulto a fin de mejorar sus competencias, destrezas o calificación para el trabajo.

18. Los resultados del aprendizaje deben ser reconocidos y validados independientemente de dónde, cuándo y cómo fueron adquiridos. Esto debe situarse en el marco de un sistema o subsistema nacional coherente. Apelamos a la UNESCO para apoyar iniciativas en este campo.

19. Desarrollar políticas, estructuras y medidas para asegurar la calidad del aprendizaje. También es necesario desarrollar perfiles de competencia para los practicantes del AEA y un enfoque sistemático de su desarrollo profesional inicial y continuo en la medida de lo posible. En este sentido, la educación superior, junto con otros proveedores, tiene un papel clave que desempeñar.

20. El AEA es un área de investigación legítima y esencial. Recomendamos una mayor inversión en investigación, evaluación y documentación en AEA a fin de promover decisiones de política bien informadas y mejorar la calidad. Con el propósito de mostrar los mayores beneficios derivados de la participación en el AEA para una amplia gama de actores sociales, se debe promover la creación de sistemas de recolección de datos. Para promover la producción, difusión y aplicación de la investigación en materia de AEA es necesario desarrollar una infraestructura de investigación, mecanismos sólidos para la producción y difusión de la investigación y, algo esencial, la interface de la invetigacion a fin de promover el uso de los resultados de la investigación en la formulación e implementación de política.

21. Recomendamos que la UNESCO estimule a los Estados Miembros para que incluyan a representantes de ONG, organizaciones de la sociedad civil, empleadores, sindicatos, proveedores privados y educandos en sus delegaciones a la CONFINTEA VI.

    Seguimiento

    22. Es necesario necesario concebir y poner en marcha mecanismos de seguimiento regular a fin de lograr la aplicación de las recomendaciones resultantes de esta Conferencia. En esta perspectiva, instamos urgentemente para que:

    • Los Estados Miembros creen un mecanismo de monitoreo regular de la implementación de estas recomendaciones a nivel nacional.
    • Los Estados Miembros se comprometan a monitorear el progreso y a efectuar una Evaluación a Medio Término de la CONFINTEA VI, que concidirá con el año horizonte 2015 para la EPT y los ODM.
    • Se elaboren plantillas para compartir las prácticas idóneas en un marco de cooperación técnica internacional mediante comités asesores en AEA, que incluyan a ONG y OSC, redes y programas de cooperación.
    • Los Estados Miembros se comprometen a promover y apoyar la cooperación y el diálogo entre diferentes grupos y actores sociales interesados en la educación de adultos.
    • La UNESCO, mediante el Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida, coordine el proceso de monitoreo a nivel global para evaluar el avance y el desempeño en materia de AEA.

    Fuente: www.unesco.org

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