Conferencia Internacional en Skopje

Aprendizaje permanente, educación de adultos y empleabilidad

Declaración de los ministros de educación y de educación superior de Europa Sudoriental

Los ministros de educación y de educación superior de Europa Sudoriental coinciden en la necesidad de afianzar la cooperación regional en el ámbito de la educación de adultos como un aspecto clave para la regeneración económica y social de la región, sobre la base de documentos internacionales y europeos actualmente en vigencia.¹

Ellos subrayan la importancia de una educación de adultos que tienda a crear una sociedad basada en el conocimiento en toda Europa, tal como se establece en las conclusiones de la reunión del Consejo Europeo de Lisboa.

Al formar parte de un área más amplia y en proceso de evolución como es la educación, Europa Sudoriental necesita experimentar un rápido desarrollo en el sector de la educación de adultos, pues los problemas económicos que afronta la población de sociedades en transición de Europa Sudoriental sólo se pueden resolver mediante una educación de mejor calidad. El ritmo cada vez más acelerado de los cambios en el mundo laboral, la completa transformación de algunos profesiogramas, y las exigencias políticas impuestas a las personas que adquieren derechos civiles requieren la aplicación de nuevos enfoques en la política de educación. El aprendizaje permanente es la respuesta adecuada frente al constante crecimiento del conocimiento humano y a la velocidad del flujo de información, y redunda en directo beneficio de las personas, pues les ayuda a transformarse en miembros de una fuerza laboral calificada y flexible.

Los ministros reconocen las iniciativas emprendidas hasta ahora con el fin de lograr un mayor grado de coherencia entre las metas de educación para todos,² de la educación de adultos³ y del aprendizaje permanente, y con el objeto de consolidar la función de la educación de adultos en el contexto del concepto más amplio de aprendizaje permanente. Los ministros expresan su decidido respaldo a la Iniciativa de Reforma Educacional de Europa Sudoriental.⁴

Dentro de este marco declaran su intención de comprometerse a alcanzar las siguientes metas:

• Garantizar que la educación de adultos y la formación profesional se transformen en una parte integral y explícita de las políticas y prácticas de aprendizaje permanente.
• Respaldar la creación de los mecanismos y del marco legal necesarios.
• Garantizar el adecuado apoyo financiero para el desarrollo sostenible de la educación y de la formación profesional de adultos.
• Promover la formación de asociaciones entre miembros de derecho público, no gubernamentales, y sociales, con el fin de atender a distintas necesidades de aprendizaje de los adultos y fomentar la participación activa en la sociedad.
• Garantizar y promover la igualdad de oportunidades y el acceso a una educación de calidad para las minorías étnicas y los grupos socialmente desfavorecidos.
• Incrementar la aplicación de políticas sensibles con respecto al género al impartir educación de adultos.
• Respaldar el aumento y la certificación de la calidad de los programas de educación y formación profesional de adultos, como un reconocimiento al aprendizaje de adultos formal y no formal. 
• Coordinar las actividades de educación de adultos y de formación profesional a fin de desarrollar el sector y de ese modo considerar las necesidades sociales y políticas del aprendizaje permanente.
• Crear un sistema para reconocer las competencias, los diplomas y los certificados que ya existen y que recientemente están surgiendo en toda Europa, tanto dentro de los límites nacionales y territoriales como al otro lado de ellos,⁵ aumentando así el grado de transparencia y apoyando el desarrollo de nuevas aptitudes y competencias.
• Incluir la educación de adultos como elemento importante de la formación docente.

Los ministros han identificado los siguientes instrumentos prioritarios que permitirán incrementar aun más la cooperación en el ámbito de la educación y la formación profesional de adultos dentro de Europa Sudoriental, para así contribuir a la paz y a la reconciliación en la región balcánica:

• Crear canales de comunicación más expeditos entre instituciones y gobiernos al interior de los países de la región.
• Ampliar el intercambio entre alumnos, científicos y educadores de adultos, a fin de enriquecer las políticas y las prácticas en el área de la educación de adultos.
• Respaldar las redes existentes en su esfuerzo por crear capacidades y reforzar la difusión de información sobre el desarrollo y la reforma de la educación de adultos en Europa Sudoriental.

Los ministros convienen en que el siguiente plan de acción se ponga en práctica a fines del 2005:

1. Crear una sección independiente o asignar a un funcionario encargado en cada ministerio de educación, que se ocupe de la educación de adultos y del aprendizaje permanente.
2. Proporcionar un marco legislativo para la educación de adultos y el aprendizaje permanente, incluida una ley sobre educación de adultos.
3. Crear una gama más amplia de oportunidades para realizar estudios andragógicos en cada país o territorio, y en toda la región.
4. Organizar por lo menos dos reuniones complementarias a nivel de expertos para presentar informes sobre actividades y resultados y para intercambiar experiencias sobre la educación de adultos.

Skopie, 18 de octubre de 2003

Fuente: Educación de Adultos y Desarrollo, número 61, 2004, pp. 189 –192

Notas

^{1 De conformidad con el Memorándum de Acuerdo firmado en Nicosia, Chipre, el 28 de junio de 2003, redactado con ocasión de la Séptima Conferencia de Ministros de Educación Europeos, según el cual los resultados del aprendizaje permanente son uno de los principales puntos de referencia para los sistemas de educación, y atendiendo asimismo al tenor del «Llamado a la acción» de la Conferencia de Sofía, emitido el 9 de noviembre de 2002 en Sofía, Bulgaria.
2 Foro sobre Educación para Todos (EPT), Dakar, 2000.
3 Quinta Conferencia Internacional de la UNESCO sobre Educación de Adultos (CONFINTEA V), Hamburgo, 1997.
4 Reconociendo los logros del proceso mejorado de Graz, y de la Misión Especial sobre Educación y Juventud del Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental, y basándose en ellos.
5 Por ejemplo, introduciendo el Sistema Europeo de Transferencia de Crédito.}